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并不存在这样的考虑。
美国在单方面“退群”并重新收紧对伊朗制裁之初,是给了包括印度和中国在内多个伊朗石油进口大户一段有限的豁免缓冲期,但在特朗普和蓬佩奥“让伊朗石油归零”思路的主导下所有这些豁免到期后都未被延续。
目前美伊关系陷入僵局,虽然美国朝野普遍对伊朗现政权反感、不信任,但更反对特朗普发动对伊朗的全面战争,尤其绕开国会擅自开战(某些自媒体所谓“绝大多数美国人支持开战”,我也不明白他们说的是哪个星球上的哪个美国),因此尽管伊朗击落了美国昂贵的“全球鹰”无人机,特朗普也咬牙忍住不敢轻启战端以免干扰自己选情(当然美国不打还有别的原因,这里不展开)。但特朗普既然押宝伊朗,如果空手而归代价实在太大,既然不能打,就更不得不依赖对伊朗杀伤力实际上更大的经济制裁和石油禁运,在这种情况下,作为伊朗石油进口大户之一的印度,特朗普是无论如何不会轻易豁免的——如果印度的口子开了,那么欧盟开不开?日本呢?
印度参加波斯湾护航的主要原因,一是该国一直以“海洋大国”自居,喜欢把“印度洋就是印度的洋”挂在嘴边,几十年来对发生在印度洋海域的各种多国军事行动总是积极参加,比如著名的索马里护航,以及不著名的毛里求斯海岸巡逻等。波斯湾和阿曼湾都是印度洋的边缘海和内海,既然又是多国行动,而且无需打仗,喜欢秀存在感的印度岂有不参加之理?至于这个行动是美国还是别的国家发起的反倒并不重要。
不仅如此,印度是个人口众多,但矿产尤其能源储量贫瘠的国家,石油海外依赖度年年递增,且石油海外来源集中在海湾各国,即便不买伊朗石油,它也还是要买伊拉克石油、卡塔尔石油、科威特石油、阿联酋石油……这些石油大多要从波斯湾经霍尔木兹海峡运出,不管伊朗认为究竟是谁在跟油轮捣鬼,它都不得不担心这条攸关自己利益生命线的安全,参与护航实际上也是在为自己打算。
美国既然制裁伊朗,就不会允许任何国家进口伊朗石油。印度当然也不行。至于印度为什么要去当小弟,因为他想增加自己的影响力,在国际事务上,大大小小印度都想插一脚,何况是在他家门口。印度一直都有一个大国梦。
距离美国要求的11月之前世界禁止购买伊朗石油的最后期限越来越近,可是世界主要石油进口国并没有太多的行动。按照美国的设想,最终目的就是让伊朗一滴石油也卖不出去。可是如今欧盟、日本、韩国、俄罗斯、印度都明确的反对全面的禁止伊朗石油。俄罗斯不仅仅没有相应美国的号召,还主动与伊朗签订了巨额石油交易合同,算是关键时刻给予伊朗的最坚定支持。美国当然不会轻易接受封锁伊朗石油失败的结局,因为打击伊朗石油关乎其独霸中东石油,掌控世界石油定价权。美国最终的战略目标是利用石油要挟全世界,巩固世界霸主地位。
印度军舰护航出入海湾的自家油轮,是其实现“印度洋霸主”和经济利益的双重需要,与美国召唤与否关系不大,再者谈不上有印美利益交换的成分,印度进口伊朗原油势在必行,美国不允许乃至制裁它也不会就范。
据报道,5月份印度基本停止进口伊朗石油,主要是基于以下考虑:不做“出头鸟”,暂避美国制裁锋芒;等待欧盟为伊朗量身制定的结算机制出台;大选关键期不分心;最后就是此前的伊朗原油储备足用。
当大选尘埃落定,莫迪高票赢得新任期,其能源战略将在半年内成型,护航进出海湾油轮就是重要一步。
作为印度洋周边最大的经济体和举足轻重的国家,印度独立伊始立志做印度洋老大,其海上实力也足以证明并支撑。如今南下基本没必要,东进有美国印太战略需要印度作为支柱,唯有西行更能体现其能力和作为:一是能源安全,二是震慑宿敌。
来自海湾的石油估计占印度进口量的2/3,虽有地利,需要保证多元化和有利价格。来自伊朗的石油距离最近、价格优惠,且与两国经济合作与政治关系挂钩,印度绝不会被美国地缘政策左右,轻易放弃这一重要的石油来源地。
更深入看,拒绝伊朗石油等于搭上美国围剿伊朗的“战车”,无异于把朋友变成“陌生人”甚至对手,对印度实现印度洋称霸战略、能源安全和地缘政治均有害无利。作为一个有独立外交与安全政策的新兴大国,莫迪不会服从美国。
最后看护航本身,因为海湾美伊对峙,两个月里6艘油轮商船被袭,域内国家保护自身利益和国际通道安全的护航合情合理,国际社会将一致支持和理解。它还有另一好处,家门口练兵,让巴基斯坦无话可说。
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